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例如,利率的期限結(jié)構(gòu)會影響投資的期限結(jié)構(gòu),如果長期利率過高,則會抑制期限較長的投資,相對增加人們對短期投資的需求;相反,如果短期利率過高,長期利率相對較低,則會刺激長期投資,使一部分投資需求由短期轉(zhuǎn)為長期。再比如,在大多數(shù)發(fā)展中國家,利率被政府所控制,政府對不同的行業(yè)規(guī)定不同的利率,這種利率的行業(yè)結(jié)構(gòu)也會影響到投資的結(jié)構(gòu)。因此,通過調(diào)整利率的行業(yè)結(jié)構(gòu)來貫徹政府的產(chǎn)業(yè)政策便成為一種通行的作法。我國在建國初根據(jù)不同的情況采取了明顯的差別利率政策,總的原則是,私營企業(yè)的貸款利率大于公營企業(yè)的貸款利率,商業(yè)企業(yè)的貸款利率大于工業(yè)企業(yè)的貸款利率。以此扶持公營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,限制私營企業(yè)的投機(jī)活動,以確立公營經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位。給工業(yè)貸款利率以優(yōu)惠,目的是在物資短缺、商品供應(yīng)嚴(yán)重不足的背景下,鼓勵工業(yè)迅速發(fā)展,限制商業(yè)投機(jī),在增加有效供給的同時抑制畸形的需求,從而使市場形勢迅速好轉(zhuǎn)。實行行業(yè)差別利率政策,使得在一個不長的時期內(nèi),工業(yè)生產(chǎn)得以迅速增長,限制了私營企業(yè),有利于社會主義改造的順利進(jìn)行。并且,在后來的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中,對列入國家計劃內(nèi)的能源、交通、通信和一部分原材料工業(yè)等13個行業(yè),以及對鹽業(yè)、農(nóng)業(yè)的基本建設(shè)投資,實行差別利率,以保證對這些部門的投資。
利率調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的功能從總量的方面說,是抑制對資源的總需求,把有限的資源分配到資金利潤率較高的部門使用。這種調(diào)節(jié)從結(jié)構(gòu)方面說,主要是采用差別利率,實行利率的優(yōu)惠與懲罰制度,可以用較低的優(yōu)惠利率支持重要行業(yè)、企業(yè)和短線產(chǎn)品的生產(chǎn),也可以以較高的利率和加收利息的辦法抑制對一些行業(yè)、企業(yè)和長線產(chǎn)品的投資。這樣能夠調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。如果在地區(qū)間、行業(yè)間、企業(yè)間實行差別利率,還能促使資金在地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)間的轉(zhuǎn)移。但是,利率的調(diào)節(jié)作用的大小還往往取決于一國的經(jīng)濟(jì)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)條件。
③利率調(diào)節(jié)作用的發(fā)揮??偟膩碚f,利率變動主要是通過貸款人和借款人對利率變動的反應(yīng)來影響投資的,但利率作用的發(fā)揮又往往受到各種因素的限制,尤其受制于社會平均利潤率的變動與社會資本狀況。
由于投資的實際收益取決于利潤與利息的量的對比,因此,投資量的多少不僅取決于利潤率與利率的高低,還取決于二者的相對水平。很可能是:盡管利率下降了,但由于利潤率也下降了,因而投資并不會增加;或者雖然利率上升了,但因為利潤率也上升了,所以投資也并沒有減少。
社會資本狀況也會影響到利率作用的發(fā)揮,如果存在著大量過剩資本,利率降低就會引起投資增加;但如果資本不足,盡管利率降低了,投資也難以立即增加。
利率的作用還取決于金融市場的完善程度。金融市場越是發(fā)達(dá),利率作為價格信號就越能反映市場資本供求,同時作為調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的杠桿,利率的變動就越容易通過金融市場作用于整個經(jīng)濟(jì)。
由此可見,利率的調(diào)節(jié)作用的實際效果決定于一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際狀況。經(jīng)濟(jì)高漲時,盡管利率上升也很難抑制投資增加;當(dāng)經(jīng)濟(jì)萎縮時,盡管當(dāng)局壓低利率,也刺激不了投資的增加。再者,一國經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá),利率的作用就越明顯;反之,在越不發(fā)達(dá)的國家中,利率被扭曲得越嚴(yán)重,對經(jīng)濟(jì)也就失去調(diào)節(jié)作用。
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